016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话。在谈到“建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用”问题时，总书记提出“网上网下要形成同心圆”。

什么是“网上网下同心圆”？为什么要构建“网上网下同心圆”？怎样构建“网上网下同心圆”？

值此4·19讲话发表5周年之际，让我们共同重温总书记关于网上网下同心圆的重要论述。

什么是“网上网下同心圆”？

什么是同心圆？就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

——2016年4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

为什么要构建“网上网下同心圆”？

现在，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革，数以亿计的人在通过互联网获得信息。我国网民就达到了六亿七千万。读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。

——2015年12月25日，在视察解放军报社时的讲话

阵地是意识形态工作的基本依托。人在哪里，新闻舆论阵地就应该在哪里。对新媒体，我们不能停留在管控上，必须参与进去、深入进去、运用起来。

——2016年2月19日，在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话

互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。

实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。如果一个社会没有共同理想，没有共同目标，没有共同价值观，整天乱哄哄的，那就什么事也办不成。我国有十三亿多人，如果弄成那样一个局面，就不符合人民利益，也不符合国家利益。

凝聚共识工作不容易做，大家要共同努力。为了实现我们的目标，网上网下要形成同心圆。

——2016年4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

古人说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”很多网民称自己为“草根”，那网络就是现在的一个“草野”。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？

——2016年4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

网上宣传工作必须牢牢坚持党性原则，坚持马克思主义新闻观，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主。要突出思想引领，用新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

——2018年4月20日，在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话

最大范围争取人心，构建网上网下同心圆。人心是最大的政治。做网上工作，不能见网不见人，必须下大气力做好人的工作，把广大网民凝聚到党的周围。

——2018年4月20日，在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话

宣传思想工作要把握大势，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。我们要加快推动媒体融合发展，使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，形成网上网下同心圆，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂。

——2019年1月25日，在十九届中央政治局第十二次集体学习时的讲话

怎样构建“网上网下同心圆”?

随着互联网快速发展，包括新媒体从业人员和网络“意见领袖”在内的网络人士大量涌现。在这两个群体中，有些经营网络、是“搭台”的，有些网上发声、是“唱戏”的，往往能左右互联网的议题，能量不可小觑。我说过，互联网是当前宣传思想工作的主阵地。这个阵地我们不去占领，人家就会去占领；这部分人我们不去团结，人家就会去拉拢。要把这些人中的代表性人士纳入统战工作视野，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，引导其政治观点，增进其政治认同。可以邀请他们参与一些议政建言活动，这比听任他们空发议论好。要在这个领域培养一支党外代表人士队伍，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现正能量。

——2015年5月18日，在中央统战工作会议上的讲话

各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断提高这项本领。

网民大多数是普通群众，来自四面八方，各自经历不同，观点和想法肯定是五花八门的，不能要求他们对所有问题都看得那么准、说得那么对。要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

——2016年4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话

互联网新技术新应用不断发展，使互联网的社会动员功能日益增强。要传播正能量，提升传播力和引导力。要严密防范网络犯罪特别是新型网络犯罪，维护人民群众利益和社会和谐稳定。要发挥网络传播互动、体验、分享的优势，听民意、惠民生、解民忧，凝聚社会共识。网上网下要同心聚力、齐抓共管，形成共同防范社会风险、共同构筑同心圆的良好局面。

——2016年10月9日，在十八届中央政治局第三十六次集体学习时的讲话。

要把握好时度效，更好凝聚社会共识。对网上热点问题，要线上线下共同发力。对思想认识问题，要解疑释惑，及时引导；对建设性意见和建议，要认真研究，及时吸纳；对合理的困难和诉求，要想方设法帮助解决；对需要长期解决的问题，要做好解释工作，争取群众理解。

——2018年4月20日，在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话

争取人心，要区别不同问题、采取不同方法。我讲过要区分政治问题、思想认识问题、学术问题，这在网上也是适用的。属于学术问题的，要坚持百花齐放、百家争鸣，积极加以引导；属于思想认识问题的，要积极教育转化、团结争取；属于政治问题的，就要严格加以约束，开展必要的斗争。既不能把网上政治问题当成一般问题，缺乏政治敏感性和政治警觉性，反应迟钝、应付消极；也不能把一般问题政治化，把舆情当敌情，简单粗暴、一删了之。

——2018年4月20日，在全国网络安全和信息化工作会议上的讲话

没有规矩不成方圆。无论什么形式的媒体，无论网上还是网下，无论大屏还是小屏，都没有法外之地、舆论飞地。主管部门要履行好监管责任，依法加强新兴媒体管理，使我们的网络空间更加清朗。

——2019年1月25日，在十九届中央政治局第十二次集体学习时的讲话

（策划：柴潇凡　审核：李艳玲）

来源：求是网